古美关系坚冰难融

3月20日,美国总统奥巴马抵达哈瓦那开始对古巴进行访问,成为1928年以来第一位访问古巴的美国总统。奥巴马访问古巴的目的是巩固作为任期内政治遗产的美古邦交恢复及正常化趋势,消除美国在拉美获得更多进展的障碍。

墨西哥阿兹特克电视台记者鲁贝托对本报记者说,古巴也在借助奥巴马急于留下政治遗产的打算,打开外交局面,使古巴外交更加多元和平衡。

但分析认为,美古关系实质性改善还有待进一步确认,完全解除制裁依然遥遥无期,在号称“历史性访问”的喧嚣之下,象征性远大于实质意义。能推动古美关系坚冰真正融解的,绝非一场象征性访问和几次礼节性握手,也绝不是出于“美国利益”的杯水车薪的措施。

由于遭受长期封锁,古巴基础设施落后,接待能力非常有限,很多来此报道的记者都面临住处难找的问题。本报记者费尽周折,才通过房屋租赁网站“空中食宿”预定了一间民宿。受此前美国对古巴的封锁,“空中食宿”一直无法进入古巴市场。美古关系缓和后短短几个月,仅在哈瓦那登记的房间就已超过2000个。

记者的房东比达尔女士是美古关系缓和的受益者之一。她对本报记者说,现在房间出租率非常高,收入提高不少。但这仅是美古关系缓和后为数不多的兑现红利。

2015年7月,美古恢复中断50多年的外交关系。尽管随后奥巴马先后四次宣布了一系列松绑政策,但在目前美国官方的统计数据里,对古出口额依然是一个刺眼的“零”。

一位古巴人士对本报记者表示,美国总统的行政命令,还需相关部门配合才能实施,就目前而言,很多政策仅停留在纸面上。

奥巴马出访古巴前,美国财政部和商务部宣布,再次放松对古巴旅行、贸易和金融的相关限制。对此,古巴反应冷淡。古巴外长罗德里格斯说,将分析这些措施的适用范围和实际效果,并表示目前奥巴马政府的松绑政策对古巴几乎毫无意义。美国对古巴的封锁并未实质解除。

不仅如此,访问期间奥巴马还将会晤古巴异见人士,在同古巴领导人劳尔·卡斯特罗的会谈中提及人权问题。对此,罗德里格斯在17日的发布会上回应称,古巴欢迎奥巴马来访,但任何人都不要期待古巴会放弃其政策和原则,古巴不会为了促进古美关系而放弃相关的原则立场。

分析认为,美国对古政策转变背后有自己的盘算,已经出台的措施内容如同给冰上洒洒水一样不疼不痒,无法打开“封锁”这一核心之结。

“古巴和美国缓和关系,可能对古巴的经济会有积极影响,但是在政治上,没有什么改变的可能。”亲身经历了美国长期封锁的古巴老人埃斯特拉说。

《 人民日报 》( 2016年03月22日 21 版)(责编:王政淇、刘军涛)

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